Mendefinisikan Ulang Pertumbuhan Ekonomi Pasca COVID-19

Oleh : Makmun Syadullah

Produk Domestik Bruto (PDB) adalah konsep yang relatif baru. Konsep ini direkomendasikan oleh ekonom Pemenang Hadiah Nobel, Simon Kuznets, dalam sebuah laporan pada tahun 1934 ke Departemen Perdagangan dan dipresentasikan kepada US Congress pada tahun 1937.

PDB yang awalnya disebut Gross National Product (GNP), merupakan cara untuk mengukur output ekonomi selama Great Depression. Konsep ini dihasilkan dari ketidakpastian indikator, langkah-langkah, informasi dan alat untuk menilai output ekonomi setelah Stock Market Crash pada 1929, Great Depression serta cara menilai dampak dan implementasi New Deal.

Pada saat itu, data ekonomi terpecah-pecah, tidak lengkap, anekdot, bias, tidak tepat waktu dan terputus satu sama lain. Jadi PDB diawali dengan konsep abstrak untuk pengambilan keputusan ekonomi.

Dalam sejarah tercatat Robert Kennedy dalam US Presidency (1968) menyatakan bahwa dalam GDP dihitung berbagai indikator seperti polusi udara dan iklan rokok, dan ambulans untuk membersihkan jalan-jalan pembantaian, penjara, hulu ledak nuklir, dan hilangnya keajaiban alam dalam kekacauan. Namun, dalam perhitungannya GDP tidak memperhatikan kesehatan anak-anak, kualitas pendidikan mereka atau kegembiraan bermain mereka. GDP mengukur segalanya dengan singkat – kecuali yang membuat hidup lebih berharga.

Sebelum terjadi pademi COVID-19, dunia sudah mengalami krisis kesehatan planet. Lebih dari sekadar Krisis Iklim, karena planet ini menghadapi kehilangan keanekaragaman hayati yang cepat (digambarkan sebagai Kepunahan Massal Keenam), kelangkaan air yang meningkat dengan cepat, jatuhnya bencana sistem terumbu karang, meningkatnya laju deforestasi tropis.

Menghadapi berbagai situasi di atas, kini muncul tuntutan untuk mendifinisikan kembali pertumbuhan ekonomi. Setidaknya ini ini disuarakan antara lain oleh Sesil Pir dalam artikel berjudul “Let’s Not Go Back To Any Normal: Why We Need To Redefine Growth To Shift The Status Quo Of Our Work Experiences” (Forbes.com, 26 April 2020).

Selama ini pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai proses regeneratif yang mendukung perkembangan, dan transendensi yang sedang berlangsung. Konsep pertumbuhan bertujuan untuk melayani penghidupan konstituen dan batasnya untuk meningkatkan kualitas hidup mereka sambil memberikan kemungkinan perubahan dan pengembangan lintas waktu. Selama berabad-abad, konsep pertumbuhan dikaitkan dengan konsep pembangunan, sering kali menyoroti pentingnya ekonomi.

Dalam sudut pandangan Sesil Pir, di sejumlah geografi dunia dewasa ini, seorang individu, misalnya, hanya dianggap berhasil dalam pengembangan profesionalnya jika posisi (status), gelar, dan/atau pendapatan mereka dapat diukur terhadap hierarki yang dibangun dan dinilai oleh manusia lain.

Demikian pula, sebuah bisnis hanya dianggap berhasil dalam perjalanan organisasinya jika posisi, merek, dan/atau pendapatan yang diterima dapat diukur dengan batas-batas yang dibangun dan dinilai oleh kelompok kolektif lain. Ini bukan untuk mengatakan ekonomi atau jenis pembangunan lainnya bukanlah kunci untuk pertumbuhan karena mereka; Namun, pertumbuhan dan perkembangan adalah dua konsep yang independen dan saling terkait yang mendukung satu sama lain dan oleh karena itu satu tidak dapat dinilai sebagai konsekuensi dari satu sama lain.

Masih menurut Sesil Pir, mayoritas model ekonomi dalam tatanan dunia saat ini didasarkan pada janji ‘persaingan sempurna’. Konsep persaingan sempurna ini memiliki asumsi mendasar bahwa orang terutama termotivasi melalui kepentingan pribadi dan mereka akan

selalu membutuhkan komoditas baru. Asumsi ini menunjukkan di mana orang memiliki kebutuhan tanpa akhir, mengingat kondisi yang tepat, akan selalu ada tempat untuk struktur pasar tanpa akhir.

Redifinisi Ulang

Setelah Krisis Perbankan 2008 dan krisis Zona Euro 2011, sebagian besar negara tidak “membangun kembali dengan lebih baik.” Kondisi ini tentu tidak boleh berulang. Untuk keluar dari krisis COVID-19 diperlukan adanya model yang membahas akar struktural dari krisis ini. Yang paling penting, model-model pemulihan perlu mengartikulasikan dengan jelas bagaimana mereka secara mendasar akan mendefinisikan kembali hubungan ekonomi kita dengan alam.

Dunia tidak membutuhkan reaksi spontan yang hanya berfokus pada PDB sebagai tujuan utama ‘Bintang Utara’ bagi para pembuat kebijakan.

Belakangan ini sudah ada tanda-tanda peringatan yang mengkhawatirkan bahwa beberapa pemerintah telah menurunkan standar lingkungan dan melarang industri pencemar yang tidak berkelanjutan, sebagai cara untuk mempercepat jalan keluar dari krisis virus corona. Pemikiran seperti ini harus dihentikan, mengingat bahwa penyebab pandemi global terletak pada bagaimana ekonomi modern telah merusak ekosistem alami.

Sebagai alternatif untuk perlindungan lingkungan yang lemah, kini muncul seruan perlunya pengembangan konsep Ekonomi Hijau Berkelanjutan (turunan dari US Green New Deal yang diusulkan). Ada beberapa seruan untuk pendekatan semacam itu di antara para pembuat kebijakan di seluruh dunia.

Alih-alih menguras pertumbuhan, Ekonomi Hijau Berkelanjutan harus dipandang sebagai pertumbuhan baru yang bernilai multi-triliun dolar dan peluang penciptaan lapangan kerja, yang akan mempercepat transisi ke ekonomi baru yang berkelanjutan dan lebih inklusif. Ini akan menciptakan pemenang baru dalam ekonomi hijau yang bisa menggantikan pemain lama yang bergerak lambat.

Tujuan Ekonomi Hijau Berkelanjutan adalah untuk menciptakan nilai bisnis jangka panjang, di bawah tatanan dunia yang baru. Para ekonom tidak boleh hanya fokus mengukur hasil dampak dari pertumbuhan ekonomi.

Kini saatnya perlu difikirkan ruang untuk indeks yang mengukur kualitas hidup seperti akses untuk kesehatan, pendidikan, tingkat melek huruf, harapan hidup, kepuasan, dan lain sebagainya. Harus ada pertimbangan terpadu untuk keadilan, untuk dampak pada alam, iklim atau lingkungan, untuk martabat manusia atau untuk kesejahteraan emosional yang berkelanjutan.

Peneliti Badan Kebijakan Fiskal, Kemenkeu (tulisan ini adalah pendapat pribadi).